全面建成小康社會到了向終點沖刺的最關鍵時刻，要清醒地看到，實現全面建成小康社會的短板弱項不少，風險挑戰增多、矛盾困難疊加。當前，寧夏要大力破解難點——

加快補齊全面小康短板

行百里者半九十，我區應切實對標全面小康指標體系，對其中的薄弱領域、薄弱區域和薄弱環節進行梳理，圍繞“全面”抓重點、破難點，推出更多務實有效、有針對性的解決措施，把“短”的補起來，把“弱”的強起來，把“低”的拉起來，確保全面小康的底色更好、成色更足。

加快補齊脫貧攻堅領域的短板

進一步聚焦深度貧困地區，扎實開展“四查四補”，圍繞貧困大病患者、單老雙老戶、殘疾人等特殊貧困群體和影響“兩不愁三保障”的制約因素，瞄準突出問題和薄弱環節集中發力，通過優化脫貧政策供給、強化責任落實、提高扶貧資金整合度等舉措逐項予以解決，確保如期實現現行標準下農村貧困人口全部脫貧。著力健全脫貧長效機制，通過產業扶貧等措施鞏固脫貧成果。為此，要堅持把脫貧與產業扶持有機結合起來，引導深度貧困地區立足當地資源優勢，發展覆蓋人口多、帶動能力強的農產品加工業、特色種養業以及電子商務、鄉村旅游等富民產業，提高生產經營的組織化程度，秉持確保貧困人口受益精準的原則，創新貧困戶與企業的利益聯結機制，充分考慮貧困群體自身生產要素情況，多措并舉，讓貧困群體在產業發展的鏈條中找到合適位置，使其分享到更多的產業發展收益。同時，要注重以市場需求為導向，打通產銷對接關節點，構筑深度貧困地區脫貧富民的產業基礎與長效機制，確保從根本上實現可持續、高質量的脫貧。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。接續推進脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接和深度融合，我區各級政府要理清工作思路，增強脫貧攻堅與鄉村振興融合推進的意識，促進鄉村振興戰略和打好精準脫貧攻堅戰的有機銜接，做到超前謀劃、整體統籌、協調推進，補齊鄉村發展短板，持續提升鄉村治理能力，為鄉村振興奠定堅實基礎。

加快補齊生態環境治理領域的短板

牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，扎實推進污染治理、生態修復、資源保護等方面的工作，切實把生態文明的理念、原則、目標融入經濟社會發展的全過程和各方面，貫徹落實到各級各類規劃和各項工作中，守好改善生態環境的生命線。強化區域聯防聯控，重點解決我區生態環境治理中存在的突出問題。堅持目標需求導向，緊盯重點源頭、重點地區、重點行業，通過強化污染源治理、實施企業環境信用評價及失信懲戒機制、嚴格落實河長制，持續實施大氣污染、水污染、土壤污染防治行動計劃，以零容忍態度堅決制止和打擊各類環境違法行為，保持環境監管執法的高壓態勢，堅決打好污染防治攻堅戰。

做好黃河生態保護和高質量發展這篇大文章，嚴格落實空間規劃，科學布局沿黃地區生產、生活、生態空間，推動黃河及其支流生態保護和系統治理，制定保護修復規劃，實行最嚴格的水生態綜合治理和水污染防治制度。按照綠色循環低碳的要求，推動沿黃地區產能改造提升、園區整合發展、產業有序轉移，發展節能環保的高端產業和循環經濟，建設一批生態產業園區，構建科技含量高、環境污染少、資源消耗低的生態經濟體系，努力實現生態環境保護與高質量發展的良性互動。

加快補齊民生領域的短板

各地各部門要始終堅持以人民為中心的發展思想，瞄準民生需求，根據我區經濟社會發展水平和公共財政承受能力，盡力而為、量力而行，持續加大公共財政用于民生事業的支出力度，優先保證民生投入、優先落實民生項目，進一步深化為民辦實事長效機制，推出更多讓群眾看得見、摸得著、得實惠的舉措。同時要積極鼓勵引導市場、社會力量參與民生項目建設、運營和管理，構建多極支撐的公共服務供給機制，增加優質公共服務供給，統籌推進我區民生事業的可持續發展。

在疫情影響下，各級政府要進一步深入實施就業促進工程，尤其要重視完善就業形勢調查監測機制和勞動關系協調機制，緊盯關鍵性指標和重點群體的就業、失業狀況，加強對規模性失業風險的預警預判并制定應對預案。同時，要聚焦促進更加充分、更高質量就業的目標，建立市、縣（區）、鄉、社區四級公共就業服務網絡，提供全方位公共就業服務，健全終身職業技能培訓制度，突出抓好高校畢業生、去產能分流職工、結構性調整導致的失業人員、退役軍人、農民工等重點群體就業創業，確保我區就業形勢的總體穩定。

要探索發揮“新基建”在改善和保障民生領域的支撐作用。當前，在醫療、教育等基本資源分布不均衡與消費升級趨勢并存的背景下，我區要順應新變化，抓住加快推進新型基礎設施建設的有利契機，依托大數據、云計算、5G、虛擬現實、人工智能等技術手段，優先發展教育、醫療健康、社會保障等民生消費升級領域的基礎設施，加快“互聯網+教育”“互聯網+醫療健康”示范區建設，延伸優質教育、醫療資源的服務半徑，擴大其覆蓋面，更好地滿足群眾對美好生活的向往。

加快補齊經濟發展領域的短板

立足欠發達的基本區情，我區必須始終堅持以發展為第一要務，抓住黃河流域生態保護和高質量發展、基礎設施建設等機遇，精準對接國家宏觀政策取向，主動融入國家發展“大棋局”，以新發展理念引領經濟發展，加快發展方式轉變、經濟結構轉型、增長動能轉換，走出一條符合我區實際的高質量發展新路子。圍繞我區供給側結構性改革面臨的重點和難點，著力解決產業層次不高、結構上倚重倚能、市場競爭力不強等問題，以優化經濟結構為基礎，持續優化產業結構、產能結構、產品結構，增強產業的集中度、產能的平衡性、產品的競爭力，提高全要素生產率，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給。在淘汰出清高污染、高排放、效益差的落后產能的同時，堅持以高端化、智能化、綠色化、融合化方向改造提升煤炭、冶金、電力等傳統產業，大力推進電子商務、現代物流、智能制造、全域旅游等新興產業的提速發展，力爭在新技術、新產業、新業態、新模式上有所突破。

加快推動創新發展，一方面要強化與中東部科技強省的創新聯動，強化與國內外科研院所、科技型企業的創新合作，通過創新資源、創新成果的合作共享，增加我區科技創新力量，補齊創新資源不足、創新活力不強的短板。另一方面，要在全區范圍內進一步完善以市場為導向，以企業為主體，產學研深度融合的區域科技創新機制建設，采用參股、合作等多種形式，充分激發企業與區內高校、科研院所協同創新的熱情，積極推動優勢骨干企業建立企業技術研發中心和重點實驗室。同時，要注重推動創新要素在全區范圍內的合理流動和高效配置，充分發揮區域間的創新溢出效應，促進我區創新發展能力的整體提升。